L'EUDR change la donne pour les agriculteurs. SAN les aide à s'adapter.

En 2019, l’Union européenne (UE) a publié un Communication soulignant la nécessité de prendre des responsabilités pour la protection des forêts. Citant une perte mondiale de 1,3 million de kilomètres carrés de forêts entre 1990 et 2016 et comprenant son pouvoir comme foyer de 450 millions de consommateurs, l’UE s’est engagée à prendre des mesures pour promouvoir des chaînes de valeur plus durables.

C’est ainsi qu’est né le Règlement de l’Union européenne sur la déforestation (EUDR)adoptée en 2023 et actuellement dans sa dernière phase vers une mise en œuvre complète. Sa rédaction a impliqué un examen approfondi des différents produits arrivés en Europe issus de vastes expériences agricoles et a modifié deux aspects clés : la portée de la supervision et les besoins de conformité tout au long de la chaîne de valeur.

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Jusqu’alors, les forêts étaient protégées dans la législation européenne par le Réglementation du bois de 2010, un ensemble de mesures mises en place pour prévenir l’exploitation forestière illégale, applicable uniquement au bois et aux produits du bois. Moins de dix ans plus tard, il était clair de comprendre en quoi cette réglementation était insuffisante : une grande partie des dégâts causés aux forêts ne provient pas de l’exploitation du bois elle-même, mais du défrichement des terres pour d’autres cultures extensives.

Une approche plus globale

Sept matières premières ont été sélectionnées pour l’EUDR : soja, bétail, huile de palme, bois, cacao, café et caoutchouc. Pour les intégrer dans l’Union européenne, le vendeur devrait démontrer que les produits n’ont pas procédé sur des terres déforestées après 2020, en établissant un système de diligence raisonnable comprenant des exigences d’information, une évaluation des risques et des mesures de réduction des risques.

Pour pouvoir démontrer la conformité, les informations doivent refléter chaque moment de la chaîne de valeur. Cela a nécessité un processus d’adaptation mondial pour garantir que les prestataires, grands et petits, puissent garantir la traçabilité à chaque étape.

Les vendeurs devront démontrer que les terres sur lesquelles leurs produits ont été cultivés n’ont pas été déboisées après 2020. Cela doit être prouvé pour l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement.

En tant que réseau d’impact mondial, SAN a trouvé un laboratoire riche dans le processus de mise en œuvre de l’EUDR. Avec des organisations membres qui traitent les sept matières premières concernées, le terrain est propice à des approches créatives et à l’échange de connaissances au sein du réseau.

Les grands défis nécessitent des solutions créatives

Le défi le plus crucial pour la mise en œuvre de l’EUDR est une question d’information : s’assurer que toutes les personnes concernées sachent comment cela va les affecter et comment se conformer à la diligence raisonnable requise a nécessité des efforts éducatifs approfondis. Au début de la chaîne de valeur, de nombreux petits producteurs manquent d’expertise ou d’outils pour se conformer, et leurs efforts ont été proportionnellement supérieurs à ceux des grandes entreprises. Le membre de la SAN, Preferred by Nature, s’est concentré sur ce sujet, en créant des supports didactiques dans différentes langues pour aider les producteurs à se familiariser avec la nouvelle réglementation, ainsi qu’en organisant des sessions de formation dans plusieurs pays, ouvrant des espaces pour que les participants puissent poser leurs questions directement aux experts.

Le manque d’accès aux outils technologiques a également posé problème. Les outils nécessaires à la traçabilité sont souvent des logiciels propriétaires coûteux, ce qui peut être un facteur déstabilisant pour une petite ferme. En réponse, SAN s’est concentré sur le développement d’un outil numérique en libre accès pouvant faciliter la surveillance en temps réel des fermes et des chaînes d’approvisionnement.

Le processus de diligence raisonnable établi par l’EUDR exige également que les producteurs fournissent une grande quantité d’informations, ce qui est souvent difficile à recueillir. À cette fin, les membres de SAN, Wild Asia et Yayasan Setara Jambi, ont proposé des solutions créatives en Asie du Sud-Est.

Comme la conformité peut être coûteuse et difficile à comprendre, les petits exploitants doivent être soutenus par les outils et le soutien technique nécessaires pour continuer à prospérer dans les nouvelles conditions introduites par l’EUDR.

The Programme du Groupe Wild Asia pour les Petits Producteurs (WAGS)le programme offre aux petits agriculteurs indépendants une assistance technique gratuite ou à faible coût, et Maintenant avec une applicationqui collecte les coordonnées GPS des plantations de palmiers à huile et les compare à des images satellites pour aider à démontrer la conformité non déforestée. Leur objectif final est de rendre les données de l’application WAGS accessibles à toute la chaîne d’approvisionnement malaisienne.

Les droits de propriété ne sont pas reconnus de manière uniforme à travers les pays — ils peuvent être verbaux, fondés sur des revendications historiques non écrites, ou de nature communautaire, et donc mal documentés. Cependant, la conformité à l’EUDR exige la démonstration de la propriété comme première étape pour décider qui est tenu responsable de chaque parcelle de terrain. En Indonésie, Yayasan Setara Jambia répondu à ce problème en aidant les petits exploitants de caoutchouc et de palmier à huile à obtenir les titres fonciers prouvant leur propriété.

Un travail en cours

Le court délai d’adaptation a également été difficile. À l’origine, la mesure adoptée à la mi-2023 devait entrer en vigueur d’ici la fin de 2024. La prise de conscience des difficultés d’adaptation a repoussé cette date au 30 décembre 2025 pour les grandes entreprises et en juin 2026 pour les petites et moyennes entreprises.

Cependant, les petits producteurs ont rapidement répondu à cette tâche, et beaucoup ont déjà atteint les exigences pour continuer à placer leurs produits sur les marchés européens.

Il existe des risques que les dommages migrent vers d’autres biomes, ou que la réglementation actuelle néglige d’autres produits potentiellement dommageables, comme le maïs. CABI, également membre de la SAN, développe activement des projets pour d’autres cultures dans le cadre de mesures de prévention de la déforestation similaires à celles de l’EUDR, malgré leur état actuel en dehors du règlement. C’est le cas de la croissance des grains de poivre au Cambodge, et une idée passionnante à reproduire dans d’autres cultures et pays.

En tant que réseau à impact mondial, SAN valorise également les opportunités que cela offre aux membres de collaborer entre eux, en partageant les astuces et conseils appris en agissant et en atteignant ensemble des objectifs plus larges.

Restez à l’écoute alors que l’EUDR prend son plein potentiel et rejoignez-nous sur ce qui restera un chemin d’apprentissage continu et de collaboration radicale. Et si vous souhaitez en savoir plus sur la manière dont les membres de la SAN travaillent à gérer l’EUDR, Lisez notre document stratégique sur le sujet.